两会深商声音：马化腾、王文银、李东生、翟美卿、万捷、刘若鹏、熊建明、陈志列

2019年是新中国成立70周年，今年的全国两会，格外引人注目，各界代表委员的议案提案、建言献策也都是社会各界共同关注的焦点。下面我们一起来听听全国人大代表马化腾、李东生、刘若鹏、熊建明，全国政协委员王文银、翟美卿、万捷、陈志列等八位深商领袖在两会上的声音。

 

马化腾：全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官

 

建言七大领域

 

今年两会，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾带来7份建议，分别涉及产业互联网、基础科学研究、科技伦理、未成年人网络保护、粤港澳大湾区、就业、生态环保等热点问题。

 

一、加快发展产业互联网

《关于加快发展产业互联网 促进实体经济高质量发展的建议》：1、大力推进信息基础设施建设，夯实产业互联网的发展基础，加快5G 和 IPv6 全面商用部署；2、促进云计算创新发展，鼓励工业云、金融云、政务云、医疗云、教育云、交通云等各类云平台加快发展，加速实体经济数字化转型。3、做好产业互联网安全保障，建立政府、企业、服务机构等多方协同联动的安全治理机制；积极开展国际交流合作，推动建设开放型世界经济。

 

二、加强关键技术与基础科学研究

《关于充分发挥社会力量 加强中国关键核心技术与基础科学研究的建议》：1、加强关键核心技术和基础科学领域成果转化，构建产学研联动创新平台，打通基础研究和应用技术创新衔接的绿色通道；2、建设科研创新资源开放共享机制；3、强化基础科学的普及和教育力度，引导社会力量提升科普水平，加强科技后备力量的培养，为中国未来20年至30年可持续的科技竞争力打下基础。

 

三、加强科技伦理建设
《关于加强科技伦理建设 践行科技向善理念的建议》：1、加强科技伦理的制度化建设，在国家层面制定伦理准则，引导和规范新技术应用，在国际层面积极参与国际标准、规则制定，推动新技术领域的全球治理；2、加快研究数据、人工智能、基因编辑等新兴技术领域的法律规则问题，如在数据规则方面，应进一步完善数据治理的顶层设计，建立数据收集、利用与保护的基本规则秩序，防范并打击数据滥用行为。3、要加强科技伦理的教育宣传，鼓励全社会践行“科技向善”的理念。

 

四、多措并举加强未成年人网络保护

马化腾连续三年提交相关建议，关注青少年健康成长。在今年的《关于多措并举加强未成年人网络保护的建议》中，马化腾建议从触网管理、家长介入、企业技术措施、大众观念培养等角度多措并举，更系统有效地实现未成年人的网络保护。

 

五、全面加快粤港澳大湾区建设

《关于综合发挥区域核心优势 全面加快粤港澳大湾区建设的建议》报告中，马化腾建议粤港澳大湾区发展继续立足实际，突出“市场主导、数字支撑、国际视野、多元共存”的新特色，并提出四点具体建议：1、更好地发挥大湾区开放门户优势，培育湾区总部经济集群。2、更好地发挥互联网科技优势，促进大湾区产业链全面升级。3、更好地激发高端人才潜力，加快研究出台“湾区英才计划”。4、更好地发挥市场决定性作用，提升企业家和社会各界参与水平。

 

六、推进改革，落实就业优先政策

《关于进一步推进改革 落实就业优先政策的建议》：1、通过实质性措施降低企业税费，为企业减负担、增活力；2、发展壮大互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新动能产业，推动和带动经济发展，增加就业供给；3、进一步推动公共就业创业服务的数字化转型，提供全方位就业服务；加强数字人才教育，深化劳动力供给侧的结构性改革。

 

七、推动深入开展国家公园体系建设

《关于推动深入开展国家公园体系建设的建议》：1、在政策层面，通过相关法律立法及修订，理顺自然保护地的土地产权问题；2、在研究层面，加大对海洋国家公园的投入，开展海洋国家公园试点建设；3、在技术层面，由自然保护地业务主管部门牵头建立国家公园大数据平台，实现数据交换共享与分析应用，提高信息资源效益，助力国家公园的标准化建设。

 

 

李东生：全国人大代表、TCL集团董事长兼CEO

 

民营企业家的信心来自信念和价值观

 

3月5日上午，2019年全国两会的“代表通道”再次开启，李东生出现在通道第一批次的代表名单上，他在接受记者采访时提出，民营企业家要感恩社会，主动为经济和社会发展承担责任，坚定信念就有信心。建议国家要进一步完善各种经营主体平等竞争的环境，要进一步完善平等保护各种经济主体的法律法规，只要平等保护、公平竞争，就能够为民营企业发展增加信心。

 

  “我对中国民营经济的发展充满信心。”

“我认为信心实际是来自信念和价值观。”

“民营企业家要有感恩之心，主动承担推动中国经济和社会发展的责任，坚定信念，就有信心。”

“只要平等保护、公平竞争就能稳定预期、增强投资信心。”

“民营企业的成功也是奋斗出来的。”

“我们这一代人都有强烈的爱国情怀，有责任和担当，愿意奉献社会，不法经营、骄奢淫逸的只是极少数。”

“我认为作为中国民营企业只能在中国这块土地上才能成功，而只有在中国成功了才能走向世界。”

 

对于未来的规划，以及中国经济从高速度向高质量发展转变中如何面对困难和挑战、如何取得新的发展，李东生谈到：“TCL 是以制造业为基础的科技产业集团，过去37年我们一直坚守实业，我们计划在未来三年投资800亿在半导体显示、人工智能、大数据和智能制造领域，我们要努力成为具有际竞争力的世界一流企业。”

 

 

刘若鹏：全国人大代表、光启技术董事长

引入民企高科技参与国防军工业务

 

今年两会上，全国人大代表、深圳光启高等理工研究院院长、光启技术董事长刘若鹏提交了“关于粤港澳大湾区建设高质量军民融合创新示范区”的议案。

“建设高质量的粤港澳大湾区军民融合创新示范区，必须同时满足核心尖端技术创新、资质核心知识产权群，民营企业高科技参与国防军工业务，军用尖端技术转化民用三个条件，只有满足这三个条件才能直正落实高质量军民融合创新发展，缺一不可。”刘若鹏说。

在刘若鹏看来，核心尖端技术在向现实生产力转化方面具有巨大潜力，只有拥有核心尖端技术竞争力，建设自主核心知识产权群才能不受制于其他国家或组织，从而在市场竞争中争取主动。

引入民企高科技参与军品研制生产，和传统以国企为主的军品生产企业竟争，可以促使国企提高自身竞争力，“民企高科技参与国防军工业务，在一定程度中可弥补我国国防科技的不足，直接为军工业务服务，加速国防建设步伐，推动国防科技的跨越式发展。”

在市场经济条件下，面对激烈的市场竞争环境，军用技术逐步转移转化应用于民用领域，可助力我国企业打破一些领域关键核心技术“受制于人”的局面。充分发挥军用尖端技术转民用中提升国家经济力和国际竞争力方面的积极作用。

对此，刘若鹏建议，“政府梳理遴选符合上述三个必要条件的创新企业，在有条件的地市给予政策支持，建立粤港澳高质量发展的军民融合创新区，扎实推动富国和强军协调发展。”

 

熊建明：全国人大代表、方大集团董事长兼总裁

建工程发包人失信黑名单制度，减少拖欠工程款

 

一、《关于加强对建设工程发包人合同履行监督的建议》：通过行政手段加强对建设工程发包人在招投标、合同执行、合同竣工验收和结算等环节的监督。具体而言，包括建立建设工程领域的发包人失信黑名单制度；明令禁止发包人在施工合同中设置霸王合同条款并明确违反有关规定的行政责任和法律责任。１、建立建设工程领域的发包人失信黑名单制度。２、明令禁止发包人在施工合同中设置霸王合同条款并明确违反有关规定的行政责任和法律责任。

 

二、传统企业能够通过技术更新、技术改造来提升产业竞争力。熊建明在《关于加大力度推动传统产业转型升级的建议》里面提到，没有落后的产业，只有落后的技术，建议将传统技术和信息技术融合，全面实现从“制”造业到“智”造业的升级。

 

 

王文银：全国政协委员、正威国际集团董事局主席

培养善用大数据的专利管理人才

 

 

“改革开放40年来，我国的专利正从‘追求量的积累’转变为‘追求质的提升’，使用大数据管理，有助于加快我国从专利大国变为专利强国的步伐。”全国政协委员、正威国际集团董事局主席王文银建议，发挥政府的引导作用，培养具有大数据思维的专利管理人才，推进行业融合，助力我国专利管理的发展。

 

王文银表示：“在我国专利各项数据增加的同时，我们也应该看到部分专利存在前瞻性不足，实用性不强，转化率不高，细分专利、标准必要专利较少等问题。同时，知识产权纠纷日益增多，阻碍科技成果向生产力的转化；专利识别与分析能力有待完善。”

 

他建议，发挥政府的引导作用，推动大数据产业健康快速发展。“根据国家知识产权局的数据，2018年，全国专利行政执法办案总量7.7万件，同比增长15.9%。其中，专利纠纷办案3.5万件，同比增长22.8%，阻碍着企业自主创新的步伐。如能利用大数据手段进行搜证、取证，加快案件审理进程，提升公正性，将增强企业研发专利的信心。”

 

“同时，还要培养具有大数据思维的专利管理人才。大数据专利管理兼具技术性、法律性和经济性三重属性，因此管理人员除了要具备经济、法律与社会知识外，还要具备大数据思维与技能。”王文银说。

 

 

翟美卿：全国政协委员、香江集团总裁

 

三份提案再显高质量

 

今年，全国政协委员翟美卿主要聚焦“关注农村儿童心理健康”“降低高端专业人才税负” “青少年国防教育”等热点议题，并精心准备了三份相关提案。

 

一、《关于降低高端专业人才个人所得税税负的提案》：1、进一步调整和完善个人所得税法，降低高端专业人才个人所得税的最高边际税率至30%，将最高累进税起征点从10万/月提升至15万/月，同时相应提高各层收入水平累进税率的起征点。2、通过退税或财政返还形式补贴高端专业人才个人所得税支出。3、对高端专业人才购房或住房实施个人所得税奖励。

 

二、《关于推进农村儿童心理健康服务体系建议》：1、加大力度推动农村地区学校积极开展常态化儿童心理健康教育，建立监督管理机制，指导监督学校开展常态化心理健康教育；2、加大对农村心理健康教育专项经费拨款，区分发达地区与欠发达地区标准，加大农村经费投入；3、倡导社会慈善力量参与农村儿童心理健康服务，加快孵化培育儿童心理服务志愿组织。建立健全农村学校、社会组织和社会工作联动机制，加快形成社会工作专业力量协同参与乡村儿童心理健康保护格局。

 

三、《关于进一步加强青少年国防教育的提案》：1、统一编撰新版国防教育读物，便于青少年学习掌握系统化的国防知识。2、将国防教育纳入学校必修课程并在部分学校展开试点。3、建议由教育部主导，联合有关专家及相关部门，结合国家发布的国防教育章程向基层学校提供切实的具体指导。4、建立线上线下相结合的教育形式，多种途径开展国防教育。

 

万捷：全国政协委员、雅昌文化集团董事长

 

专注文化艺术行业发展 持续推进生态环境治理

 

今年全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷在今年两会上的提案关注点在环保领域、文化艺术两个方面，内容为：落实重点排污单位环境信息公开、规范水环境质量信息发布以及更新国家重点保护野生动物名录；在文化艺术方面的提案，内容涉及提升博物馆数字化标准和水平、减免文化进口税税率、落实《电子商务法》加强网络拍卖主体资格的监管等。

 

 

一、针对艺术行业的传承及发展，万捷提出了三项提案：1、关于减免文物进口税税率让文物回家的建议； 2、落实《电子商务法》加强网络拍卖主体资格监管的建议 ；3、关于运用新技术助力提升博物馆数字化标准和水平的建议。范围涉及网络拍卖、艺术品回流以及提升博物馆数字化标准水平等内容，致力文化艺术行业的发展，推动艺术市场的健康运行、艺术资源的有序传承。

 

二、万捷还提出了《关于调整拍卖货款增值税开票方式的提案》，建议拍卖货款发票由税务机关委托拍卖企业开具，如涉及相关税费，参照个人取得拍卖收入所得税的做法，由拍卖企业代扣代缴。

 

三、“关于尽快规范水环境质量信息发布的提案”与“关于进一步落实重点排污单位环境信息公开的建议”中， 针对大气污染，万捷建议完善政策，推动落实重点排污单位自行监测信息；规范、统一企业环境信息披露要求，在新平台中整合原平台信息，按披露全面、及时、完整、友好等要求，统一规范要求企业环境信息公开；进一步建立、落实我国污染物排放与转移登记制度。针对水污染问题，他建议尽快修订《环境信息公开办法》并制定水环境质量信息发布细则，规范水环境质量信息发布。

 

四、关于尽快更新颁布《国家重点保护野生动物名录》的建议中，他建议将IUCN濒危物种红色名录中评估为濒危和极危的物种列入；更正《保护名录》中拉丁名有误和物种名有误的内容，与国际物种保护对接；中央财政增加对重点保护野生动物的投入；针对未成立保护区但对濒危物种保护非常重要，也有建立自然保护区条件的重点栖息地规划建立自然保护区等。

 

陈志列：全国政协委员、研祥集团董事局主席

 

民营企业要把握机遇、乘势而上，把企业做强做优做久，走向更加广阔的舞台。

 

今年，陈志列向本次大会提交了五份提案：

1、《关于对民企人员职务犯罪与国企人员职务犯罪同等处罚的提案》；2、《关于建议将异地居住老人常用药纳入医保范围的提案》；3、《关于大幅度提高对知识产权侵权惩罚性赔偿的上限的提案》；4、《关于建议工商业电费与民用电费同等价格的提案》；5、《关于建议全面放开计划生育政策的提案》。